Jednoho krásného dne jsem publikoval článek o ekonomii provozu LZS a následně z toho vznikla tato přestřelka. Myslím, že to tento web obohatí a je to k tématu. Touto oblastí se zabývám celkem dlouho a stále mám mnoho nejasností. Prosba kolégiu - nemá někdo informace, kde bych mohl nálezt přesné znění směrnice EU, která údajně nařizuje zahrnout tyto činnosti pod JAR OPS a obchodní lety a tím vylučuje státní provozovatele? Já ji nemohu nikde nalézt. Díky.


Vážená redakce,

Dovolil bych se velice stručně reagovat na článek „ Letecká záchranka: sokromý sektor versus státní?“. Autor poskytl rozhřešení ekonomické stránce provozu LZS v ČR tím, že konstatuje, že výdaje na provoz Armády ČR a Policie ČR jsou výdaji mandatorními, které poneseme tak jako tak. To není pravda, mandatorními výdaji jsou takové výdaje, které se při přípravě státního rozpočtu na daný rok nedají ovlivnit, protože jsou stanoveny například zákonem nebo mezinárodní smlouvou. Skutečnost, že státní rozpočet je přijímán rovněž zákonem, na tom nic nemění. Výdaje jsou výdaji bez ohledu na to, jakými kouzelnými slovíčky se zamaskují, bez ohledu na to, zda je vynaloží policie, rodina, armáda či škola. To že jsem vrtulník zakoupil a zaplatil včera, neznamená, že nic nestál-mandatorně nemandatorně.

Nemohu ponechat bez komentáře i autorův exkurz do oblasti práva. Nenašel jsem nikde větu, nad kterou se autor pozastavuje. Cituji: „ Let na záchranu lidského života je let komerční“. Autor asi záměrně mlží, když i místo zákona o civilním letectví pracuje s názvem zákon o civilním létání. Pravdou však je, že ČR před lety, po vzoru vyspělého leteckého světa, zařadila lety v LZS do obchodní letecké dopravy. Obchodní však v tomto případě neznamená „kšeft“, jak se pravděpodobně domnívá autor. Je to terminus technicus pro druh letecké dopravy, # která musí splňovat ty nejpřísnější podmínky personální, technické, provozní a další, podléhá trvalému dozoru nezávislého úřadu a v neposlední řadě je licencována. Motiv byl jak v ČR, tak i v ostatních zemích jediný - zvýšit bezpečnost. Takže ne „kšeft“, pane Jiří Kouhoute.

Špatně skrývaná tendenčnost není tím, co především křičí z tohoto článku. Bohužel je to absence odbornosti. Rescue Report má své pevné místo právě u odborné veřejnosti, je to závazek. Články podobné příspěvku pana Kohouta úroveń periodika velice degradují.
S pozdravem
Pavel Müller

Odpověď

Vážený pane

1. V okamžiku pokud si stát pořídí vrtulníky a chce je provozovat tak mu okamžitě vznikají mandatorní výdaje - výdaje na provoz. A on je pro tyto účely použije - bude je provozovat. Je na něm jak. Může se stát, že by je nechtěl provozovat. Ale to je nemusel kupovat. Tyto výdaje jsou schváleny vládou a posvěceny zákonem jsou tedy právně na stejné úrovni jako třeba sociální dávky nebo důchody. I ty lze zákonem změnit a také jsou to výdaje mandatorní.

2. Vyrobil jsem drobnou chybku, znění mělo být v množném čísle - do zákonů o civilním létání - (myšleno i dalších jako je JAR OPS3 atd.)

3. Důvodová zpráva pro tazatele: (výňatky ze zákona o civilním letectví)

Létání vojenských, policejních a celních letadel § 50
(1) Létání vojenských, policejních a celních letadel se řídí tímto zákonem, s výjimkou létání pro účely obrany, výcviku a zajištění bezpečnosti státu.

(2) Pro létání ve stejné části vzdušného prostoru jsou jednotná pravidla létání pro vojenská, policejní a celní letadla a civilní létání.

Obchodní letecká doprava
§ 56
(1) Obchodní leteckou dopravou se rozumí doprava osob, zvířat, zavazadel, věcí a pošty letadly za úplatu.

(2) Obchodní leteckou dopravu lze provozovat pouze na základě licence vydané Úřadem.

(3) Obchodní letecká doprava se rozděluje na pravidelnou a nepravidelnou podle způsobu provozování, na vnitrostátní a mezinárodní podle svého rozsahu.

Letecké práce
§ 73
Leteckými pracemi jsou letecké činnosti, při nichž letecký provozovatel využívá letadlo k pracovní činnosti za úplatu. Leteckými pracemi se dále rozumějí vyhlídkové lety, využití letadla leteckým provozovatelem při výuce v leteckých školách a činnost leteckých škol.


Pokusil jsem se vybrat relevantní paragrafy, zabývající se leteckými činnostmi, Zákon o civilním letectví zná pouze obchodní lety za úplatu, letecké práce a létání vojenských, policejních a celních letadel. Letecké práce jsou zveřejňovány ve vyhlášce MD tuším 108/97 a v nich o letech LZS není ani zmínka. Pokud se shodneme na tom, že lety LZS nejsou obsaženy ani v § 50 létání vojenských, policejních a celních letadel, tak je evidentní, že LZS spadá pod § 56 Obchodní letecká doprava a zde je uvedeno hned v prvním odstavci, že jsou to lety za ú p l a t u. (možná si za slovem úplata každý představujeme něco jiného)
Z toho také samozřejmě plyne, že tato oblast létání je v současnosti v ČR opravdu regulovaná předpisy JAR. Konkrétně pro vrtulníky JAR OPS3. A pokud si otevřu JAR OPS3, tak hned jako první je uvedeno toto oznámení:

JAR OPS3: Commercial Air Transportation(Helicopters)

Pokud neumíte anglicky tak si to nechte přeložit, abychom se netahali o slovíčka.
A na závěr se pokuste vyřešit jakým způsobem se mají certifikovat vrtulníky AČR a PČR u UCL, když už z podstaty věci spadají pod jiné certifikační úřady a problém je uzavřen. Obchodní lety posvěcuje UCL a také k tomuto účelu vydává licence. Těmito kličkami se docela obstojně vyšachovali státní provozovatelé ze hry o LZS protože je zcela evidentní, že vojáci ani policie nemohou vykonávat komerční lety v tomto duchu. Bohužel zákon je takto koncipován.

4. Diskuze o tom, zda armáda či policie je v otázce bezpečnosti letu tak pozadu oproti ustanovením JAR OPS3 by byla celkem zajímavá. A možná by jste zjistil, že mají tyto subjekty srovnatelná leckdy mnohem přísnější kritéria, než je v civilních předpisech. Bavím se o srovnatelných kritériích nikoli o certifikaci podle JAR OPS3.
Takže vážený pane Pavle Müllere - mě stále vychází kšeft především!

5. A k té tendenčnosti, pokud jste si všiml, neobhajuji stát ve všech případech a také na rovinu říkám že státní provoz je mnohem dražší než civilní, ale vzhledem k existenci mandatorních výdajů obhajuji model smíšený. Zdá se, že díky vaší nezaujatosti, jste se soustředil pouze na poslední odstavec článku, což může být poněkud zavádějící.

S pozdravem, totální neodborník Jiří Kohout.

Od dnešního dne a jako druhé stanoviště LZS v ČR začalo používat přilby pro celou osádku stanoviště K6 Hradec Králové.Jde o přilbu Gallet model LH 250.Postupně tento bezpečnostní prvek výbavy budou mít všechny střediska letecké záchranky zajišťované provozovatelem DSA a.s.

Tak jsem se v tom hrabal a dohrabal jsem se až sem, kolem teho evropského práva:

Nyní argumentují civilní LZS a MZ nevhodností státních provozovatelů pro službu LZS z důvodů jejich nezařaditelnosti pod §56 obchodní lety. (Viz. poslední výběrové řízení, kde byl natvrdo vyžadován soulad s §56) Toto je klíčovým problémem LZS v ČR. Existence §50 zákona o civilním letectví a jeho velmi stručná specifikace, neumožňuje státní provozovatele využívat pro lety v LZS, lze tak konat pouze za předpokladu, že je tak činěno z cvičných důvodů.

Výňatky ze zákona o civilním letectví:

Létání vojenských, policejních a celních letadel § 50 [8]

(1) Létání vojenských, policejních a celních letadel se řídí tímto zákonem, s výjimkou létání pro účely obrany, výcviku a zajištění bezpečnosti státu.

(2) Pro létání ve stejné části vzdušného prostoru jsou jednotná pravidla létání pro vojenská, policejní a celní letadla a civilní létání.

Soukromé společnosti tvrdí, že zařazení LZS pod §56 je kvůli zvýšení bezpečnosti letu. S tím souhlasím, ale ihned dodávám, že toto tvrzení se vztahuje na zvýšení bezpečnosti letu soukromých dopravců, nikoli státních provozovatelů, tedy AČR a PČR. Tato tvrzení vychází především ze směrnice EU, kde je uvedeno, že policejní, celní a vojenští provozovatelé se mají co nejvíce normám JAA přiblížit, nikoli je exaktně dodržovat. Je bráno v potaz nařízení evropského parlamentu a rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002 o společných pravidlech v oblasti civilního letectví a o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost letectví (jednotné evropské nebe) kde je v článku 1, odstavci 2 v oblasti působnosti tohoto nařízení explicitně uvedeno:
„Toto nařízení se nepoužije, pokud se výrobky, součásti, zařízení, personál a organizace uvedené v odstavci 1 zabývají vojenskými, celními, policejními nebo podobnými službami. Členské státy se zavazují zajistit, aby tyto služby pokud možno braly patřičný ohled na cíle tohoto nařízení.“
Lze tedy dedukovat, že rozšíření letů na záchranu lidského života lze implementovat i do §50 zákona o civilním letectví a odlišnosti od JAA, tedy pro oblast LZS JAR OPS 3 a tato ustanovení nebudou v rozporu s evropskou legislativou.
Tedy pokud nelze zajistit participaci státních provozovatelů při poskytování LZS pomocí §56 potom lze vhodným rozšířením působnosti §50 o lety na záchranu lidského života odstranit zcela bariéry vázající se k této problematice. Je možno specifikovat, za jakých podmínek mohou být tyto lety realizovány. Tím nedojde k dotčení zákonných norem platných pro civilní letový provoz a stát si bude moci volně definovat, jaké síly a prostředky je možno vyčleňovat pro segment letů na záchranu lidského života. Zároveň nebude hrozit snížení úrovně bezpečnosti letů jak u civilních provozovatelů tak i u státních.

Dnes se po krátkém čase zase setkaly na heliportu LZS Ostrava dva nejnovější přírustky ve vrtulníkovém parku naší LZS stroje OK-DSE a OK-NIK.

Proč když se mluví o soukromnících tak je to vždycky DSA? Hold pan Tuček má dobrý PR

Ostravský vrtulník LZS má napilno: http://www.katastrofy.com/scripts/index ... _nad=17636

Ahoj všichni, chtěl jsem poprosit o pomoc. Píši diplomku a potřeboval bych co možná nejvíce informací o B412 a EC135 ve službách Policie ČR a IZS. Hlavně pak technický popis B412 a EC135 včetně jejich speciálního vybavení. Dále pak i pokud možno něco zázemí a výcviku posádek, nejlépe včetně finančních nákladů. Taky by se mi hodily fotky. Všechno nejlíp včetně autorů/literatury ze které je čerpáno.


Vím, že jste i na to toto fórum toho napsali, ale pokud to máte někde doma ve wordu/pdf/jpg, prostě jakkoli, tak mě prosím kontaktujte po ICQ: nebo na mailu: Já už jsem teď moc nechodím, nemám moc času díky práci…

Moc všem děkuji

Tom

Odporucam knihu Policejni vrtulniky...

http://www.aeromedia.cz/produkt/2208

Tak by mě zajímalo, jak je p. Severa zainteresován v LZS. Pokud mě mozek neklame, tak v roce 2008 vykřikoval na velitele útvaru v Přerově, že zruší útvar i jednotku SAR pokud budeme létat za LZS. Zapoměl ovšem, že jsme byli aktivováni v okamžiku, kdy civilní LZS odmítla letět. (300m spodek a dohlednost prachbídná) Jednalo se o děvčátko s igelitovým pytlíkem přes hlavu a šlo o transport do Brna. Prý porušujeme zákon. Tedy děvčátko mělo zemřít na místě, nikoli dostat šanci. To aby civilní LZS mohla zřejmě bez té škaredé státní konkurence lépe profitovat. Tak daleko jsme to s našimi poslanci dotáhli. Je mi moc smutno, co se ve státním sektoru pohřbilo a cítím v tom prsty sdružení HEMS. Jedná se přeci pro ně o nekalou konkurenci, kterou dnes v Přerově již nemají... Ovšem, kdo to zaplatí a že to mají být samozřejmě civilní provozovatelé, o tom ve vztahu k dnešním zákonům nemůže být pochyb.....

To Martin z Ostravy,
tak jsem náhodou zachytil jak mě kdesi pod jakýmsi článkem na netu velmi haníte, jak jsem mimo mísu a můj výklad směrnice jednotné nebe je v rozporu s realitou. Jenom bych se tedy rád zeptal v čem jsem na omylu a jak tedy vysvětlíte vylučovací ustanovení směrnice. Rád bych připomenul, že státu právě tímto podivným výkladem a jeho implementací do českých zákonů vznikly celkem nemalé škody. Peníze se přelily do civilu, armáda odstavuje Sokly, policie prodává EC a soukromník si mne ruce. Nebylo by lepší pro republiku, aby se ty stroje v LZS dolétaly a potom se začalo diskutovat? Stát tím ztrácí schopnosti a znehodnocují se obrovské investice do lidí i materiálu, které civilní LZS nikdy nebude schopna nahradit. Pokud máte zájem trochu postudovat ekonomii, zašlu Vám svoji analýzu ekonomické situace v LZS viděnou nikoli Vašimi jednostraně růžovými brýlemi. (Předpokládám, že jste zaměstnán právě u tohoto zaměstnavatele, které tolik hájíte...) Pokud z nedostatku financí skončí Sokol i v Plzni, nikdo již v republice nebude létat ztížené a v námraze, protože pro civilní provoz je to neekonomické. Existuje spousty dalších nepřímých podkladů pro nemístný lobing civilní LZS přez poslance Severu a bývalého doktora LZS senátora Julínka a stát je dle mého názoru, naprosto nedůvodně a cílevědomě vlastními zákony vyřazován ze hry o poskytování LZS. Zkuste mi tedy přímo říct v čem se mýlím? Můžete mě klidně kontaktovat i na mém mailu kohout.jirka@atlas.cz Nerad bych, aby jste to bral osobně, mám zájem o věcnou diskuzi podloženou fakty. Díky.

Máte někdo z Vás podklady pro ekonomiku v LZS, nebo alespoň nějaký seriózní zdroj informací? Děkuji, M.

Něco málo mám. Obávám se, že závěry této práce se mnoha zainteresovaným nelíbí a raději se tváří, že neexistuje.. Jiří Kohout

To Jiří Kohout
Nedávno jsem Vám psal ohledně Ekonomiky LZS - dostal jste mou prosbu? K tématu, které popisujete, mám několik vstupních otázek, ale k tomu by bylo dobré mít základní informace, které, předpokládám, budou obsaženy ve Vaši práci o Ekonomice LZS.

Děkuji Vám, M.S.